关灯
开启左侧

常州市:“越俎代庖”的超诉讼判决,刺破和谐营商环境假象

[复制链接]
烦得慌 发表于 2022-1-17 22:04:17 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
  超诉讼判决”和“营商环境”,原本风马牛不相及的两个概念,却在江苏省常州市这片神奇的土地上,发生让人瞠目结舌的化学反应。

  雕庄街道办

  故事从一点一滴说起。

  常州市中村煤场有限公司(以下简称中村公司)的经营场所是租来的,土地所有权人是常州市天宁区雕庄街道办事处中村村村民委员会(后改为中村村股份经济合作社,以下称中村合作社),2020年2月27日,中村合作社起诉中村公司,要求判决双方之间的租赁关系于2018年12月31日终止、返还其土地,以及中村公司支付2019年之后的土地占有使用费。

  “简简单单的三条诉讼请求,常州市天宁区法院却洋洋洒洒地用14个页码,做出了超诉讼请求且自相矛盾的判决,这实在让人不能理解。”直到今日,中村公司的张经理仍然不敢相信会是这样的结果。

  据江苏省常州市天宁区法院“(2020)苏0402民初633号”民事判决书载明的判决结果:“一、确认中村合作社、中村公司之间的《土地租赁协议书》于2020年1月22日解除;二、中村公司于本判决发生效力之日起十五日内将其承租的合同期限为2016年1月1日至2016年12月31日《土地租赁协议书》约定的土地腾空返还给中村合作社;三、中村公司于本判决发生效力之日起十五日内支付中村合作社自2019年1月1日起按照每年259620元标准计算至中村公司实际履行完毕本判决第二项义务时止的租金、土地使用费;四、驳回中村合作社要求确实中村合作社、中村公司之间租赁合同关系于2018年12月31日解除的诉讼请求。”

  法律文书的制作应该以简明扼要为主,天宁区法院的判决条文却生涩拗口、晦涩难懂,更甚者判决条款中第一条明显超诉讼判决、第一条和第四条自相矛盾、第一、二条和第三条判决内容涉嫌重复!

  

  涉嫌超诉讼判决(部分)

  中村公司不服上诉,常州市中院“(2020)苏04民终2285号”判决中,明确归纳的争议焦点中就有“一审判决是否超出中村合作社的诉讼请求”这条,却在认定事实部分无视这一焦点,置之不理。

  至此,该案告一段落,那么,究竟是什么原因让常州市两级法院无视“不告不理”的民事诉讼基本原则和《民事诉讼法》规定,超诉讼判决呢?

  

  二审判决书(部分)

  据媒体综合报道:2019 年 7 月 19 日上午 8 时05 分左右,常州市天宁区雕庄街道办在办事处主任张璀的带领下,率数百号城管执法人员和社会闲散人员,在事先没有经过任何合法程序、没有出示任何合法文件(手续)和证件的情况下,强行闯入常州市宁武港口物流有限公司(以下称宁武港口)进行暴力强拆,造成宁武港口直接经济损失达上千万元。究其原因,雕庄街道办党工委书记李军曾在谈话中透露出来的信息,宁武港口如果想继续经营,比如可以在港口树立10个吊机,宁武港口可以和想经营港口的张大明(化名)各管一半,并且威胁说:“你还是有企业,没有必要和政府搞成这个样子。”

  张大明,浙江商人,和天宁区各级部门领导关系亲密,2004年到常州市天宁区后,先后注册成立近十家公司,以开发房地产和物流为名,造成“万都广场(居然之家)”、 “万都小商品市场”等数个濒临倒闭的工程,宁武港口所在的土地,就是他的下一个目标。

  譬如, 2020年6月12日,张大明将“常州淮都金属城有限公司”法人代表由丁某贤,变更到自己名下,6月29日和常州市政府签订了中村土地一期的出让协议,8月4日取得国土部门规划许可证,9月23日就又将法人变回给丁某贤,仅此一条,可以看出张大明的能量之大!

  宁武港口是中村公司的姊妹企业,其法人都是张金娣。宁武港口被拆后,该公司提起行政诉讼,最终“(2020)苏04行终381号”行政判决书认定了宁武港口的强拆是非法的。

  张总告诉媒体:“输了行政官司,也没有满足张大明们的胃口,恼羞成怒的雕庄街道想着找回场子,暗中指示中村合作社对我名下的中村公司提起诉讼,这起官司就是这么来的。”

  

  关于雕庄街道办强拆的报道截图

  综合网络信息:张大明自和天宁区领导结识后,利用空壳公司“香港宝丰集团投资有限公司”,遥控常州“万都金属城有限公司”、“常州淮都金属城有限公司”等企业,以外商投资为名,在取得政府补贴和土地优惠政策后,大肆征迁天宁区范围内和雕庄街道办辖区内的土地,建设诸如“万都小商品市场、万都广场(居然之家)、万都国际陶瓷装饰城”等项目,在捞取足够实惠后,抽身离开,造成几乎所有的项目处于资金链断裂和疑似烂尾,网络上业主维权投诉信息近万条!

  “换言之,常州市两级法院的超诉讼判决,与其说是雕庄街道为了报复,不如说是张大明们为了取得继续开发的土地所采取的手段,归根结底还是天宁区的营商环境实在恶劣造成的!”中村公司张经理这样说。

  营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,直接影响着招商引资的多寡,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

  张大明的企业和张金娣的企业,地址都在常州市天宁区内,当地政府对于辖区内企业的区别对待,不得不让人怀疑其政府对待营商环境打造上,是否能够有一套行之有效、公平公正透明的具体法律、法规和监管程序!

  针对此事,媒体将持续关注。

  

  来源:网络转载不负责法律后果:https://k.sina.cn/article_201444 ... 13500_0055&vt=4

回复

使用道具 举报

 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

排行榜

关注我们

官方微信

唯一QQ:

1511923161

地址:广东清远市阳山县

Email:1511923161#qq.com

Copyright   ©2015-2021  网创平台Powered by©网创平台工作室