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萤火虫3分钟课堂

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发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
鼓励企业专注实体经济发展,是2012年政策调整的显著特色。

10年来最迟的中央经济工作会议终于于2011年12月12日在北京召开。各方期待着决策层为2012年国家经济政策排阵布局。

美欧债务危机不断恶化,我国经济增速放缓、外需下降;通胀压力;“十二五”又进入承上启下的第二年,转变经济增长方式,调整经济结构任重道远,如何兼顾中国经济明年继续保持稳健的增长?12月12日,与中央经济工作会议同时召开的CCTV全球财经论坛上,厉以宁、樊纲、李稻葵、陈志武等多位经济学家纵横捭阖,解读错综复杂的国内外经济形势,厘清中国经济大船前行的方向。

货币政策“微调”

11月30日晚7点,央行郑州治疗白癜风的医院宣布自2011年12月5日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是近3年来央行第一次降低法定存款准备金率,此举被市场解读为货币政策数量型放松的开始,政策重点从“控通胀”转为“保增长”。

据估算,本次下调存款准备金率0.5个百分点,约释放出银行体系近4000亿元资金。时值中央经济工作会议召开前夕,央行此举是否是货币政策定调的前兆

汇丰大北京治疗白癜风一般要多少钱中华区首席经济学家屈宏斌称,存款准备金率下调标志着货币政策全面放松正式开始。

然而与会专家大都不同意这种判断。大多数专家认为,2012年,“微调”将成为中国经济政策的主心骨。中国改革研究基金会理事长樊纲称之为建立制度的内在稳定器。

12月9日,在中共中央政治局会议上,2012年经济工作的基调确定为:将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出,要更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时作出预调、微调。

著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁就表示,未来货币政策以保持稳健和适度宽松为宜,避免“大起大落、大松大紧”伤害经济发展。厉以宁说,“不要动不动就一下子把存款准备金率搞得那么高,一会儿利率又降到那么低,”而要“保持一个经常性的、惯用微调的方式。”

中国改革研究基金会理事长樊纲在会后接受《浙商》记者采访时也专门提出,2012年的货币政策必须保持稳健的基调。因为现在通胀因素依然存在,美元可能重回贬值的通道,“我不赞成大幅放松货币,而要生姜擦白癜风有效吗密切观察,随时调整,多使用微调和预调。”樊纲说。同时他指出要更多使用货币加财政的组合。

经济软着陆

微调的信心还是来自对于中国经济形势的基本判断,樊纲表示,2011年,中国经济开始了软着陆的进程,而2012年则希望中国能够较好地实现软着陆。

“中国经济确实有很多问题,现在的形势的确很复杂。可是你能告诉我哪个国家的经济没有问题?哪一年形势不复杂?”樊纲对《浙商》记者表示,“中国经济增速是在放缓,从11%到9%,跌了两个百分点;但这比涨两个百分点,中国经济产生泡沫,最后泡沫破灭经济衰退要好。经济增速回落说明中国经济正在软着陆的过程中。”

中国银行业协会副会长杨再平在金融论坛中也表示,如果稳健的货币政策大方向不改变,加上结构性的微调,中国经济可以实现软着陆。在这种状态下,银行信贷投放可以从2009年的适度宽松货币政策下的非正常投放逐步回归正常投放。而如果货币政策转向宽松,中国经济就不可能实现软着陆,银行的风险会积累。第三种情形下,货币政策继续从紧没有微调,中国经济很可能造成硬着陆,短期内银行就会面临风险增加的状况。

结构性减税

2011年,增值税、营业税、个人所得税起征点都先后进行了上调,一系列财税政策已经开始发力。樊纲在会上表示,2012年积极的财政政策还有很大的操作空间,结构性减税的步伐将进一步加大。耶鲁大学终身教授陈志武也表示,中国现在具备大幅减税的条件,“1995年,中国的财政税收相当于GDP的11%,到2010年,全年预算内财政税收相当于GDP的21%。中国出现了"两低一高"的局面,就是低国债、低财政赤字,但是高税负。”陈志武说。

此前财政部部长谢旭人发表的文章也暗合此意,他表示要扩大增值税征收范围,调减营业税等税收,完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。“我国财政收入20世纪90年代中期以来保持年均20%~30%以上的超高速增长,两倍于GDP和城乡居民的收入增长,早就该减了。”

同时,鼓励企业专注实体经济发展是2012年政策调整的显著特色。国务院总理温家宝日前在天津考察时说,一个国家要应对危机,使自己屹立不倒,必须有发达的实体经济。樊纲因此表示,2012年政府调控不能再走简单放松银根或者大规模投资的路子,而是将更多使用财税手段,将“适时适度、预调微调”的重心放在结构性减税上,减轻企业和居民负担,增加民众收入,促进消费;放在支持中小企业发展上,完善中小泉州白癜风医院企业的发展环境,同时在鼓励环保、鼓励创新方面,也可以通过税收体制能够做更多的事情。
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